医药产业被国际上称为“永远的朝阳行业”，而我国制药企业全年销售总额仅相当于国外一家大企业全年的药品净销售额。是什么阻碍了中国制药企业的发展？国家药品监督局局长郑筱萸细数病根：生产规模与产业集中度低、研发水平低、通领域不正当竞争加剧，以及国药质量不稳，新剂型不多，原有的优势顿失。
郑筱萸说，医药产业是集约化、国际化、专业化程度很高的行业，也是世界上利润增长最快的十大行业之一，且发展稳定。目前医药市场规模在逐年扩大，年平均递增率为7％以上，高于全球经济增长速度。去年全世界医药销售额达到４７００亿美元，而我国医药行业虽也有很大发展，去年的医药生产总值达２７６７.５３亿元，但与世界发达国家相比，我国医药产业无论是生产技术、经营管理，还是科研开发，均存在较大差距，竞争力较弱。
郑筱萸认为，中国制药企业与国际制药巨头相比竞争力弱的首要原因在于企业组织结构、产品结构不合理，生产规模与产业集中度低，大企业不“大”，小企业太“小”，形不成规模经济效益优势和专业化协作优势。据统计，经过近几年整顿，目前仍有６６００多家药企。我国制药企业全年销售总额仅相当于国外一家大企业全年的药品净销售额，我国最大的生产企业华北制药集团在世界制药企业中位居２００名之后。而产品结构不合理又导致医药产品短缺与滞销并存，一方面低水平重复严重，总量严重供大于求，另一方面高新技术的原料药和中间体及专利药、新特药短缺，生产设备闲置严重。
科研开发投入较少，水平不高，产品附加值低，新品种少，也是我国制药企业竞争力弱的一个原因。郑筱萸说，我国每年用于研发的经费仅为销售额的１％，而国外大公司研发费用一般为销售额的１０％到１５％。在１９８５到１９９６年，我国共批准西药新药１２１８个，其中一类新药仅占４３．３％，仿制药品过多，容易受到药品专利所有者的限制；同时，创新药少，不易形成产品的高附加值，使企业利润水平不高，最终又影响新产品的研发投入。
他指出，医药流通领域存在的不正当竞争使得许多医药企业陷入困境。过去计划经济条件下重工轻商的观念，使药品流通领域运作很不规范。商业企业多、小、散，流通秩序混乱，医疗补偿机制尚未建立，以药养医问题难以克服，药品购销不正之风，如虚高定价、压价定销、高额折扣等依然存在，严重削弱企业发展能力，客观上造成企业研发资金投入不足，价廉物美的药品销售不畅。
此外，中药质量尚不稳定，生产规范不够统一，新剂型不多也是影响我国制药企业做大的一个因素。与国外同类工业相比，我国最具有比较优势和独特优势的本是中药的开发和生产。但目前中药材生产管理粗放、产量低、质量差的现象仍很普遍，制约了中药产品质量的提高；饮片质量不统一，同种产品质量差异较大。中成药制剂中传统剂型比重过大，急症剂型、新剂型开发应用不足，新型药用辅料的生产和应用还有较大差距。
摘自 新华网 | 
