国务院总理温家宝日前签署第380号国务院令，公布《医疗废物管理条例》，新华社26日受权播发这个条例。

    经国务院第十次常务会议通过的《医疗废物管理条例》，分总则、医疗废物管理的一般规定、医疗卫生机构对医疗废物的管理、医疗废物的集中处置、监督管理、法律责任、附则，共7章57条，自公布之日起施行。

    出台这个条例的目的，是为了加强医疗废物的安全管理，防止疾病传播，保护环境，保障人体健康。条例所称“医疗废物”，是指医疗卫生机构在医疗、预防、保健以及其他相关活动中产生的具有直接或者间接感染性、毒性以及其他危害性的废物。

    条例适用于医疗废物的收集、运送、贮存、处置以及监督管理等活动。根据条例规定，任何单位和个人有权对医疗卫生机构、医疗废物集中处置单位和监督管理部门及其工作人员的违法行为进行举报、投诉、检举和控告。
   收集

   包装应有明显警示标识

    条例规定，医疗卫生机构应当及时收集本单位产生的医疗废物，并按照类别分置于防渗漏、防锐器穿透的专用包装器或者密闭的容器内。医疗废物专用包装物、容器，应当有明显的警示标识和警示说明，其标准和警示标识的规定，由国务院卫生行政主管部门和环境保护行政主管部门共同制定。

    条例还规定，医疗卫生机构应当建立医疗废物的暂时贮存设施、设备，不得露天存放医疗废物；医疗废物暂时贮存的时间不得超过2天。

    医疗废物的暂时贮存设施、设备，应当远离医疗区、食品加工区和人员活动区以及生活垃圾存放场所，并设置明显的警示标识和防渗漏、防鼠、防蚊蝇、防蟑螂、防盗以及预防儿童接触等安全措施。

    条例要求，医疗卫生机构应当使用防渗漏、防遗撒的专用运送工具，按照本单位确定的内部医疗废物运送时间、路线，将医疗废物收集、运送至暂时贮存地点。同时，医疗废物的暂时贮存设施、设备应定期消毒和清洁，运送工具使用后应当在医疗卫生机构内指定的地点消毒和清洁。

   应当对医疗废物进行登记

    条例规定，医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位，应当对医疗废物进行登记。

    登记内容应当包括医疗废物的来源、种类、重量或者数量、交接时间、处置方法、最终去向以及经办人签名等项目，登记资料至少保存3年。

    医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位，应当依照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》的规定，执行危险废物转移联单管理制度。
 
   运送

   专车专用

    运送医疗废物的车辆必须做到“专车专用”，不得运送其他物品。条例规定，医疗废物集中处置单位运送医疗废物，应当遵守国家有关危险货物运输管理的规定，使用有明显医疗废物标识的专用车辆。医疗废物专用车辆应当达到防渗漏、防遗撒以及其他环境保护和卫生要求。

    鉴于安全考虑，条例规定，运送医疗废物的专用车辆使用后，应当在医疗废物集中处置场所内及时进行消毒和清洁。条例特别强调，运送医疗废物的专用车辆不得运送其他物品。

   处置

   制定应急方案设置专门人员

    条例规定，医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位，应当建立、健全医疗废物管理责任制，其法定代表人为第一责任人；应当制定与医疗废物安全处置有关的规章制度和在发生意外事故时的应急方案，设置监控部门或者专（兼）职人员；应当对本单位从事医疗废物收集、运送、贮存、处置等工作的人员和管理人员，进行相关法律和专业技术、安全防护以及紧急处理等知识的培训；应当采取有效的职业防护措施，为从事医疗废物收集、运送、贮存、处置等工作的人员和管理人员，配备必要的防护用品，定期进行健康检查；必要时，对有关人员进行免疫接种，防止其受到健康损害。

传染病病人生活垃圾按医疗废物处置

    条例规定，医疗卫生机构收治的传染病病人或者疑似传染病病人产生的生活垃圾，按照医疗废物进行管理和处置。

    同时，医疗卫生机构产生的污水、传染病病人或者疑似传染病病人的排泄物，应当按照国家规定严格消毒；达到国家规定的排放标准后，方可排入污水处理系统。

    条例还要求，不具备集中处置医疗废物条件的农村医疗卫生机构应当按照县级人民政府卫生行政主管部门、环境保护行政主管部门的要求，自行就地处置其产生的医疗废物。自行处置医疗废物的，应当符合3项基本要求：使用后的一次性医疗器具和容易致人损伤的医疗废物，应当消毒并作毁形处理；能够焚烧的，应当及时焚烧；不能焚烧的，消毒后集中填埋。

禁止转让买卖邮寄

     条例规定，禁止任何单位和个人转让、买卖医疗废物，禁止邮寄医疗废物，及禁止通过铁路、航空运输医疗废物。

     条例还规定，禁止在运送过程中丢弃医疗废物；禁止在非贮存地点倾倒、堆放医疗废物或将医疗废物混入其他废物和生活垃圾。有陆路通道的，禁止通过水路运输医疗废物；没有陆路通道必需经水路运输医疗废物的，应当经设区的市级以上人民政府环境保护行政主管部门批准，并采取严格的环境保护措施后，方可通过水路运输。禁止将医疗废物与旅客在同一运输工具上载运。

    转让、买卖医疗废物，邮寄或者通过铁路、航空运输医疗废物，或者违反条例规定通过水路运输医疗废物的，由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令转让、买卖双方、邮寄人、托运人立即停止违法行为，给予警告，没收违法所得；违法所得5000元以上的，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足5000元的，并处5000元以上2万元以下的罚款。

无证处置将受重罚

    条例规定，从事医疗废物集中处置活动的单位，应当向县级以上人民政府环境保护行政主管部门申请领取经营许可证；未取得经营许可证的单位，不得从事有关医疗废物集中处置的活动。

    相应的处罚规定很明确：未取得经营许可证从事医疗废物的收集、运送、贮存、处置等活动的，由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令立即停止违法行为，没收违法所得，可以并处违法所得1倍以下的罚款。

    根据条例规定，医疗废物集中处置单位，应当符合4项条件：具有符合环境保护和卫生要求的医疗废物贮存、处置设施或者设备；具有经过培训的技术人员以及相应的技术工人；具有负责医疗废物处置效果检测、评价工作的机构和人员；具有保证医疗废物安全处置的规章制度。

   贮存

   必须远离居民区

     条例规定，医疗废物集中处置单位的贮存、处置设施，应当远离居（村）民居住区、水源保护区和交通干道，与工厂、企业等工作场所有适当的安全防护距离，并符合国务院环境保护行政主管部门的规定。

    条例还规定，医疗废物集中处置单位应当至少每2天到医疗卫生机构收集、运送一次医疗废物，并负责医疗废物的贮存、处置。运送医疗废物过程中，应当做到确保安全，不得丢弃、遗撒医疗废物。

    条例要求医疗废物集中处置单位安装污染物排放在线监控装置，并确保监控装置经常处于正常运行状态。

   监督

   卫生机构不得拒查

    条例规定，医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位，对有关部门的检查、监测、调查取证，应当予以配合，不得拒绝和阻碍，不得提供虚假材料。

    条例规定，县级以上地方人民政府卫生行政主管部门、环境保护行政主管部门，应当依照条例的规定，按照职责分工，对医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位进行监督检查。当其履行监督检查职责时，有权采取下列措施：对有关单位进行实地检查，了解情况，现场监测，调查取证；查阅或者复制医疗废物管理的有关资料，采集样品；责令违反条例规定的单位和个人停止违法行为；查封或者暂扣涉嫌违反条例规定的场所、设备、运输工具和物品； 条例还规定了相应的法律责任。

摘自：厦门日报