1985年以来，我国初步形成了艾滋病综合监测系统，基本掌握了艾滋病流行的现状与特点，为政府制定预防规划，指导艾滋病预防控制工作，评价干预措施的实施效果等，提供了大量的科学依据。《艾滋病防治条例》的出台实施，不仅规定各级各类机构应承担的监测职责，也强调对未履行艾滋病监测职责、未对艾滋病病毒感染者或者艾滋病患者进行医学随访等违反条例规定的机构和个人，将依法追究责任。因此，《条例》是进一步健全艾滋病监测体系，全面、准确掌握疫情的重要法律依据。
 
 
　　1985年以来，我国初步形成了艾滋病综合监测系统，基本掌握了艾滋病流行的现状与特点，为政府制定预防规划，指导艾滋病预防控制工作，评价干预措施的实施效果等，提供了大量的科学依据。《艾滋病防治条例》的出台实施，不仅规定各级各类机构应承担的监测职责，也强调对未履行艾滋病监测职责、未对艾滋病病毒感染者或者艾滋病患者进行医学随访等违反条例规定的机构和个人，将依法追究责任。因此，《条例》是进一步健全艾滋病监测体系，全面、准确掌握疫情的重要法律依据。

　　据目前情况看，我国各地艾滋病监测工作的规范化程度不一，使监测数据难以充分整合分析和利用。条例规定，制定艾滋病监测规划、计划及工作方案是各级政府的重要职责，所以，各级政府和卫生部门都有责任根据艾滋病的流行特点，确定开展艾滋病监测的重点内容、原则及行动计划，制定包括血清学监测、行为监测、流行病学调查以及重点人群筛查等内容在内的艾滋病监测指南，指导监测工作顺利开展。中国疾病预防控制中心应按国家艾滋病监测中长期行动计划要求，制定具体操作指南，指导或组织各地各级疾病预防控制机构、医疗机构、卫生保健机构、血站、出入境检验检疫机构、公安、司法、计划生育等部门，开展艾滋病监测、流行病学调查和重点人群筛查工作。

　　各级疾病预防控制机构则依据方案，开展疫情报告、哨点监测、行为监测、流行病学调查及重点人群筛查等工作，并对监测数据进行科学分析，为制定艾滋病防治计划和措施提供依据和建议。

　　条例规定，国务院卫生主管部门会同国务院其他有关部门根据预防、控制艾滋病的需要，可以规定应当进行艾滋病检测的情形。目前，依据相关监测信息，有关部门已规定将监管场所监管人员艾滋病病毒筛查纳入常规检测，并提出要积极开展孕妇艾滋病筛查和咨询服务，预防艾滋病的母婴传播。

　　但保证监测信息的完整性，离不开多部门的密切协作。例如，据艾滋病疫情报告、行为监测和专项调查数据显示，北京、沈阳、哈尔滨等地，在男性同性恋人群中发现艾滋病病毒感染率1％～5％；陕西等地在外出务工人员中发现感染者为1‰～1％，广西在结核病易感人群中调查发现，感染者约占3％，这些都提示应进一步考虑需要检测和监测的人群。由于这些人群的管理涉及公安、司法、计划生育、教育、检验检疫、工商等多个部门，需要相关部门加强协作，保证监测工作顺利开展，全面掌握疫情信息。

　　为使监测信息保持完整，条例规定疾病预防控制机构应按属地管理原则，对凡在本辖区内居住的感染者或患者，除进行医学随访，收集相关信息，提供咨询、干预、治疗服务外，还须将外省籍感染者和患者的信息通知原籍疾病预防控制机构，以便感染者或患者返回家乡后继续接受医学随访。

　　现实中，有些感染者被确认后，不让疾病预防控制机构收集个案信息、报告疫情，理由是担心通过网络报告疫情泄漏个人信息。有些被检出的感染者，在疾控机构按规定报告疫情后，强硬要求疾控机构删除其在疫情数据库中的资料，理由也是担心个人信息会公开。实际上，国家艾滋病疫情数据库有完善的保密管理要求，由具有权限的专人负责管理，而且条例对感染者和病人的个人信息严格保密也有着明确的规定。

                           中国疾病预防控制中心性病艾滋病预防控制中心吕繁
 
                                                      摘自《健康报网》